ILGA-Europes årsrapport 2025 tegner et dystert billede af LGBTQ+-personers menneskerettigheder i Europa. I takt med, at politiske angreb og hadforbrydelser intensiveres, bliver især transpersoner stadig hyppigere mål for diskrimination og vold.
Rapporten dækker udviklingen i hele 2024 og dokumenterer tilbageskridt i alt fra retssikkerhed og sundhed til adgang til bolig, uddannelse og juridisk kønsskifte.
Transpersoner under pres
Hadforbrydelser mod LGBTQ+-personer – særligt transkønnede – er steget markant. Flere lande, herunder Ungarn, Italien og Polen, har vedtaget eller foreslået såkaldte “anti-propagandalove”, der begrænser adgangen til information om LGBTQ+-emner, særligt i skoler og medier.
“I nogle lande benytter staten datingapps til at lokke transpersoner i fælder,” skriver ILGA-Europe med henvisning til praksisser i bl.a. Turkmenistan og Rusland.
Udbredt diskrimination
Rapporten dokumenterer systematisk diskrimination i sundhedsvæsen, på arbejdspladser og i skolesystemet. Mange LGBTQ+-personer, især unge, skjuler deres identitet af frygt for repressalier. I flere øst- og sydeuropæiske lande forsøger regeringerne ligefrem at kriminalisere LGBTQ+-aktivisme eller registrere LGBTQ+-personer og organisationer i databaser.
Danmark: Relativt højt niveau – men med bekymringer
ILGA-Europe offentliggjorde i februar 2025 sin årlige rapport om LGBTQ+-rettigheder i Europa. Danmark ligger stadig blandt de førende lande, men rapporten peger også på områder, hvor der er plads til forbedring.
I 2022 opnåede Danmark en 2. plads på ILGA-Europes Rainbow Map, og i 2023 fastholdt landet en solid 3. plads – kun overgået af Malta og Belgien. Det skyldes bl.a. en stærk lovgivning mod diskrimination og hadforbrydelser.
Men ifølge rapporten mangler der stadig handling på områder som juridisk kønsskifte for unge og anerkendelse af transkønnede forældre. Samtidig fremhæves behovet for at sikre, at lovgivningen også gennemføres effektivt i praksis.
ILGA-Europe konkluderer, at Danmark er på rette vej – men opfordrer til fortsat politisk vilje for at sikre reel ligestilling for alle LGBTQ+-personer.
Hadforbrydelser og vold
I 2023 blev 1.632 hadforbrydelser mod LGBTI-personer registreret i Europa ifølge OSCE – over halvdelen involverede fysisk vold. Men mørketallene er høje, og Danmark er ikke undtaget.
Ifølge Justitsministeriets Forskningskontor anslås det, at 2.000–3.000 LGBT+-personer i Danmark hvert år udsættes for voldelige hadforbrydelser. Langt flere end de sager, der registreres hos politiet.
Dertil kommer en udbredt oplevelse af forskelsbehandling. En undersøgelse af Greve m.fl. (2022) viser, at:
- 64 % af transkønnede og nonbinære
- 38 % af homo- og biseksuelle
- 16–17 % af heteroseksuelle og ciskønnede
… har oplevet diskrimination baseret på deres køn, seksuelle orientering eller udseende.
Transkønnede oplever klart den højeste grad af diskrimination blandt alle grupper.
Der findes endnu ingen sikre opgørelser over, hvor mange personer i Danmark der hvert år udsættes for hadefulde ytringer på baggrund af seksuel orientering, kønsidentitet, kønsudtryk eller kønskarakteristika. Mange foreninger peger på, at problemet er betydeligt og underbelyst.
I rapporten nævnes også konkrete sager fra Danmark: en transkønnet migrantkvinde blev myrdet i København, og et regnbueflag blev påsat ild foran en bolig, uden at politiet registrerede sagen som hadforbrydelse.
“Når overgreb ikke anerkendes som hadforbrydelser, forsvinder de ud af statistikken – og dermed ud af bevidstheden,” advarer rapporten.
ILGA-Europe advarer om, at angreb på LGBTQ+-personers rettigheder er en indikator på bredere demokratiske tilbageskridt.
“Transrettigheder er menneskerettigheder – og menneskerettigheder hænger uløseligt sammen med demokratiet,” skriver organisationen.
Rainbow Map 2025 lanceres den 14. maj
Den 14. maj offentliggør ILGA-Europe årets Rainbow Map 2025 – en samlet vurdering af LGBTQ+-rettigheder i 49 europæiske lande. ILGA-Europe beskriver det som “the ultimate snapshot of where LGBTI rights stand across Europe” . Det bliver et vigtigt pejlemærke for både aktivister, journalister og politikere.
Læs hele rapporten her: ILGA-Europe Annual Review 2025 (PDF)
